河北人力事業發展“十四五”規劃
省人社廳近日印發《河北省人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》提出,按照全面建設社會主義現代化國家的戰略安排,“十四五”期間全省城鎮新增就業人數達到400萬人,城鎮登記失業率保持在4.5%以內,我省實現更加充分更高質量就業。
根據規劃,“十四五”期間,以推動新時代人力資源和社會保障事業高質量發展為目標,我省將組織開展八項重點工作任務。
一、強化就業優先政策,實現更加充分更高質量就業。堅持經濟發展就業導向,將穩定和擴大就業作為宏觀調控的下限,實現經濟增長與擴大就業良性互動。鼓勵支持創業帶動就業,落實創業擔保貸款政策,新發放創業擔保貸款50億元,提供創業服務300萬人次。持續開展職業技能提升工作,“十四五”期間,全省開展各類職業技能培訓270萬人次。結合鄉村振興戰略實施,開展農村勞動力就地就近轉移培訓,每年為2萬名農村勞動力提供免費職業技能培訓,實現就業率90%以上。深入實施人力資源服務業高質量發展行動,推進國家級和省級人力資源服務產業園建設,建成1-2家國家級人力資源服務產業園,力爭建成4-5家省級人力資源服務產業園。
二、深化社會保障制度改革,構建覆蓋全民可持續的社會保障體系。全面實施全民參保計劃,到2025年我省基本養老保險參保率達95%以上;城鎮職工基本養老保險參保人數達1867萬人,失業保險參保人數達792萬人,工傷保險參保人數達1119萬人。完善預防、補償、康復“三位一體”制度,落實《河北省工傷預防五年行動計劃實施方案(2021-2025年)》,全省工傷事故發生率較“十三五”時期下降15%左右,其中重點行業下降20%左右;工亡事故發生率下降10%左右。
三、實施人才強冀戰略,充分激發技術技能人才活力。深化人才發展體制機制改革,全方位培養、引進、用好各類人才。到2025年,我省專業技術人才總量計劃達到417萬人,技能人才總量計劃達到1134萬人。繼續實施省政府特殊津貼專家選拔工作,每兩年(2021、2023、2025年)開展一次,每批選拔專家100名左右。加強博士后平臺建設,新增博士后科研流動站10個左右,工作站45個左右,博士后創新實踐基地100個。實施高技能人才振興計劃,到2025年建成35個國家級、50個省級高技能人才培訓基地,新建35個國家級、50個省級技能大師工作室,新建50個民辦職業培訓學校。
四、深化事業單位人事制度改革,推進人事管理規范創新。按照國家部署,在縣以下事業單位逐步推行管理崗位職員等級晉升制度。推動高校、科研院所等事業單位科研人員創新創業,拓展高校、科研院所和企業科研人員雙向流動渠道,激發科研人員創新創業活力。健全人才流動管理機制,規范事業單位干部調配工作,優化機關事業單位工勤人員調配程序,暢通重點領域高層次緊缺人才流動渠道。
五、深化企事業工資制度改革,促進提高工資收入水平。加強企業工資收入分配宏觀調控和指導。積極推行工資集體協商制度,加大工資收入分配差距調節力度,著力增加一線勞動者勞動報酬,推動更多低收入勞動者進入中等收入行列。開展國有企業職業經理人薪酬制度改革試點,建立國有企業職業經理人薪酬制度。探索建立符合事業單位行業特點的工資收入分配制度,落實基本工資正常調整機制和艱苦邊遠地區津貼標準正常調整機制。
六、健全勞動關系協調處置機制,構建和諧勞動關系。加強協調勞動關系三方機制建設,實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃。健全勞動合同制度,依法規范用工管理,加強對國有企業勞動用工的指導和服務。推進“互聯網+調解仲裁”服務,大力開展數字仲裁庭、智能仲裁院建設。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,健全欠薪治理長效機制,深化勞動保障守法誠信制度建設,推動根治拖欠農民工工資問題。
七、圍繞“三件大事”,發揮服務支撐作用。加快推進京津冀協同發展進程,深入促進就業創業服務協作,推進構建三?。ㄊ校┙y一的公共就業服務平臺。推進社會保障政策統籌銜接,優化養老保險轉移接續經辦服務,促進工傷認定鑒定合作,實現工傷認定鑒定跨?。ㄊ校┚徒k理。支持雄安新區規劃建設公共實訓基地和技師學院,加強高技能人才培養力度。支持雄安新區建設國家級“中國雄安人力資源服務產業園”,打造優質人力資源服務集聚輻射基地。統籌推進冬奧會賽區就業創業工作,大力開發冬奧賽事和冰雪產業相關就業崗位,面向冰雪器械制造、冰雪賽事服務保障、冰雪旅游休閑等相關行業從業人員開展職業技能培訓,共計培訓不少于2萬人,為建設冰雪產業強省提供技能人才支持。
八、加強基礎能力建設,提升公共服務質量和水平。統籌公共服務設施布局和共建共享,推進不同層級公共服務資源配置均等化。推進“人社全業務用卡”,建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。到2025年社會保障卡基本實現全省覆蓋,電子社會保障卡覆蓋全省67%人口;建設居民服務“一卡通”應用平臺,形成“一卡通”服務管理模式。加快推進12333全省一體化、智能化、多渠道建設,完成與部級12333中心節點的對接,形成全省一體化的12333數據交互機制和協同服務能力,人工智能技術得到廣泛應用,通過電話、網站、移動應用、短信等多渠道為群眾提供服務,進一步提升12333服務能力。